第109章设六部,封大将
撵走赵士德,林枫目光这才转移在司徒等人身上,道:“司徒大人曾经说过一句话,得民心者得天下,朕以为,此话所言不假,获得天下有许多方法,获得了百姓支持,就获得了天下。八一√中文网WwW√.★8√1√zくW.くCくoM获得百姓支持有方法,便是获得了民心,便得百姓支持了。获得民心也有方法:他们所希望的,替他们积聚起来;他们所厌恶的,不要加到他们头上,如此罢了。
而今各国纷争,百姓民心不统,但凡得民心者,天下百姓便趋之若鹜,纷纷前往,建宁静家园。燕国虽小,却绝不负百姓,凡燕国之民,居者有其屋,耕者有其田,业者有其产。理民之情,顺民之意,乃朕毕生宏愿。是故,民心所向,是朕争霸天下,一统的索要争取的对象之一。”
一口气说了这么多,林枫不曾停歇,继续道:“余爱卿丈量燕国土地,统计人口,已经完成数月,今日起燕国旧地,重新划分田地,照人头纳税,新得五郡,亦如此!司徒,季师,你们说说,接下来,燕国该做什么?”
“皇上,按照先前之法,设军功制,论功行赏,举行恩科,招隆天下才子,这两点依然在五郡之地推广。另外,臣以为,郑国,梁国皆变法极大推动了经济增长。而今战争之后,不少良田沃野之地被毁,除该积极保证农户利益。
在军功上,细化分封,做到有功劳的贵族子弟,可享受荣华富贵;无功劳的,虽家富,不得铺张。百姓子弟,有功劳者,享受军功,获得富贵。
在律令上,推广完善燕律,保证百姓,商贾,士卒,各行各业有法依,有法治,
在郡州管理上,设郡州县三级,郡设郡守,州设州长,县设县令,以主政郡州县,设武官以掌管军事。县下辖若干乡、邑。以此,把对领邑内的政治特权收归中央。”文季师道。
“季师所言不假,皇上,是该把计划变为律政的时候了,燕国土地新增,趁机推行,虽有阻挡,可利大于弊,否则,国土面积越大,推行越困难。另外,臣以为是该把铁矿收为官府管制的时候。
铁矿利润极大,可支撑财政,二来燕国兴兵,军需物资极大,若全部从外国购买,花费极大,损耗燕国财政,况且,若有商人,暗中倒卖铁矿通敌,危害更大。”司徒补充。
“此事,朕与余大人商议过,影响极大,燕国倒卖铁矿的商人不在少数,不少人富可敌国了。”很早以前,林枫就计划着,把铁矿收为国有,与新盐,新酒,建立相关部门,同时销售。
可正如他所言,此事影响极大,当初余哲明建议循序渐进,所以才撂下此事,不过而今燕国兴兵,铁矿的确该收回官家了。
“皇上,国不与民争利,可铁矿之类物品,兹事体大,影响深远,不能不谋,臣以为,尽早收回铁矿经营,设一官位府邸,专门督办新酒,新盐,铁矿经营。”司徒再次进言。
“臣附议!”
“臣附议!”
文季师,林枭,余哲明等人回答。
林枫沉思良久,既然动,何不大动刀枪:“朕准奏,废财政司,改设户部,掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等事务,余哲明为户部尚书。
废刑法司,改设刑部,掌管大燕法律、形狱的事务,柳乘风为刑部尚书。
废行政司,改设吏部,掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务司徒为吏部尚书。
废军政司,改设兵部,掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务,文季师为兵部尚书。
新设工部,礼部,情报司,工部掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务,赵士德为工部尚书,礼部,掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务。
林枭为礼部尚书。情报司,牧野为司长。另在文渊阁,设内阁,六部尚书参预机务,每日轮番职守。每尚书一人,正三品;侍郎二人,正四品。”
“皇上,此举?”司徒问道。
“各司其职,以免政令不清!”林枫直言。
正如林枫所言,各司政务互有重叠,行政效率低下,群臣虽劳心劳力,却依旧免不了疏忽。
林枫设六部也有私心,赵士德劳苦功高不假,掌握行政司,却掌握燕国官员任免,考察,最容易结党营私,况且赵士德乃燕国老牌家族,根深蒂固,从先前两件事情上看,他存有私心。
林枫不喜欢身在曹营心在汉的家伙,至少,赵士德这两件事,让他非常不爽,若非念及赵士德先前劳苦功高,助林枭铲平韩方等郑国势力,林枫肯定直接罢免了他。
司徒却不同,他周游列国,在燕国毫无势力,掌控吏部,很难形成自己势力。饶是形成,兵权在自己手中,谁能奈何。
况且,司徒在燕国混的如鱼得水,许多政令与他计策不谋而合,自是不会存有异心了。
“皇上制度上改变固然重要,可臣以为,乱世必用重典,强国须行法治。”这是除了兵事和刑律,从来不开口的柳乘风说的,尽管还看不到六部有什么好处,可身为刑部尚书,他依然道出自己意见。
“这是自然,燕律已经颁布,只要认证事实推行,社会风气自然清明。”林枫道。“所以,五郡之事,不过要恢复田垄,修容城郭,也要推行法令,如此,才能相得益彰。”
此事之后,五天里,白易生,雷杰英,侯铭封,拓拔羽带十万多精卒,从邙山地区返京。
赵鸿儒,赵俊,冯异等人,率十六万驻守邙山地区,北方黄浦玄进京接受封赏后,南下与冯异两万人守爻关,雷鸣关一线,赵俊四万人驻扎在西面龙江一代,赵鸿儒坐镇淮
南道,手握十万雄兵,负责邙山地区全部军务。
西北方面,柳玄远升迁骠骑大将军,依然负责黑旗关,抵抗塞外戎族。张羽进京封赏,率四万精卒调入少阳郡,负责少阳郡军务,率四万人抵抗宋军侵犯。恒邦昌四万人驻守
壶关,与黑旗关形成掎角之势,经略安义郡。冯石虎带领两万人入京。
南北双方两个战场,羽林卫,龙骑卫,前期死伤惨重,特别庆州城一战,白易生所带六万人伤亡过半。
好在后来南北两个战场所向披靡,收拢不少残兵,基本拟补了战死士兵,赵鸿儒在爻关,更是收拢十万铁骑军,收益颇丰。
而今,燕国林林总总四十多万军队,虽有半数降兵,可林枫相信,迟早有一日,这些人会归化,会成为百战之士。
当初,南方战事生,白易生所带六万,侯铭封所带两万人,雷杰英三万,赵鸿儒六万,林林总总十五万之多,经过几人在南方征战半年多,虽有伤亡,可兵源及时在战俘
中补充,而今,单单南方便有二十六万大军,尽管雷杰英,白易生带回十万铁骑军,依然有十六万步骑镇守邙山三郡。
北方战事,张羽,李奎二人兵出黑旗关,站在晋北地区横穿直入,两人所带四万多部队,半年战斗下来,足有十多万人。留下三分之一在苍岩山训练,三分之一虽张羽镇守少阳郡,三分之一随李奎返回黑旗关。
冯石虎等人在壶关牵引晋军主力,六万多人有伤亡,后来在战俘中基本补充,却也不增不减。再算上林枭手底三万新军,及刀锋战士,这一战下来,战前四十五万兵力构想,基本实现了。
林枫一高兴,特封冯石虎镇东将军,白易生为镇南将军,赵俊为镇西将军、侯铭封为镇北将军,雷杰英为禁卫军统领,恒邦昌为副统领。
本来林枫欲册封镇东四位将军为征东将军,可惜战事刚刚平息,燕国虽收获丰厚,却不敢锋芒太盛。
同时,赵俊,黄浦玄,拓拔羽,李奎分别为安东,安南,安西,安北四位将军。
而赵鸿儒,张羽两人有特殊功劳,赵鸿儒提议修建爻关,雷鸣关,拒宋军数十万大军与爻关以东,确保邙山三郡无恙,收服十多万铁骑军,战功虽小,战绩不小。张羽在晋国
南征北讨,为燕国攻下大片领土,亦收复近十万残兵,北方战事居功至伟。
安抚了百姓,封赏三军,六部又各司其职,林枫乐的清闲。
回头再看看,塞外草原上,四国之战依然在继续,赵国,东胡,左右夹击,给匈奴造成不小损伤,先是虎贲军动南山之战,接着,东胡又在月牙湖地区,联合各个小部落,
夜袭匈奴王庭,歼灭对方十余万人,最关键一战,虎贲军在狼山一线,与匈奴僵持两月多,歼灭匈奴主力,三十万人。
先后三次战争,控弦百万的匈奴实力减半,虽然依旧可堪一战,却已退守月牙湖极西地区,避开虎贲军主力,和东胡骑兵。
不过,草原上本来双雄争霸的局面,忽然变成东胡称霸,事情似乎没有朝着好的方面展,在虎贲军驻扎月牙湖地区后,停止战争。
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而今各国纷争,百姓民心不统,但凡得民心者,天下百姓便趋之若鹜,纷纷前往,建宁静家园。燕国虽小,却绝不负百姓,凡燕国之民,居者有其屋,耕者有其田,业者有其产。理民之情,顺民之意,乃朕毕生宏愿。是故,民心所向,是朕争霸天下,一统的索要争取的对象之一。”
一口气说了这么多,林枫不曾停歇,继续道:“余爱卿丈量燕国土地,统计人口,已经完成数月,今日起燕国旧地,重新划分田地,照人头纳税,新得五郡,亦如此!司徒,季师,你们说说,接下来,燕国该做什么?”
“皇上,按照先前之法,设军功制,论功行赏,举行恩科,招隆天下才子,这两点依然在五郡之地推广。另外,臣以为,郑国,梁国皆变法极大推动了经济增长。而今战争之后,不少良田沃野之地被毁,除该积极保证农户利益。
在军功上,细化分封,做到有功劳的贵族子弟,可享受荣华富贵;无功劳的,虽家富,不得铺张。百姓子弟,有功劳者,享受军功,获得富贵。
在律令上,推广完善燕律,保证百姓,商贾,士卒,各行各业有法依,有法治,
在郡州管理上,设郡州县三级,郡设郡守,州设州长,县设县令,以主政郡州县,设武官以掌管军事。县下辖若干乡、邑。以此,把对领邑内的政治特权收归中央。”文季师道。
“季师所言不假,皇上,是该把计划变为律政的时候了,燕国土地新增,趁机推行,虽有阻挡,可利大于弊,否则,国土面积越大,推行越困难。另外,臣以为是该把铁矿收为官府管制的时候。
铁矿利润极大,可支撑财政,二来燕国兴兵,军需物资极大,若全部从外国购买,花费极大,损耗燕国财政,况且,若有商人,暗中倒卖铁矿通敌,危害更大。”司徒补充。
“此事,朕与余大人商议过,影响极大,燕国倒卖铁矿的商人不在少数,不少人富可敌国了。”很早以前,林枫就计划着,把铁矿收为国有,与新盐,新酒,建立相关部门,同时销售。
可正如他所言,此事影响极大,当初余哲明建议循序渐进,所以才撂下此事,不过而今燕国兴兵,铁矿的确该收回官家了。
“皇上,国不与民争利,可铁矿之类物品,兹事体大,影响深远,不能不谋,臣以为,尽早收回铁矿经营,设一官位府邸,专门督办新酒,新盐,铁矿经营。”司徒再次进言。
“臣附议!”
“臣附议!”
文季师,林枭,余哲明等人回答。
林枫沉思良久,既然动,何不大动刀枪:“朕准奏,废财政司,改设户部,掌管天下土地、户籍、赋税、财政收支等事务,余哲明为户部尚书。
废刑法司,改设刑部,掌管大燕法律、形狱的事务,柳乘风为刑部尚书。
废行政司,改设吏部,掌管全国官吏的任免、考察、升降、调动等事务司徒为吏部尚书。
废军政司,改设兵部,掌管武将选用、兵籍、军械、军令等事务,文季师为兵部尚书。
新设工部,礼部,情报司,工部掌管山泽、屯田、工匠、水利、交通、各项工程等事务,赵士德为工部尚书,礼部,掌管国家典章法度、祭祀、学校、科举、接待外宾等事务。
林枭为礼部尚书。情报司,牧野为司长。另在文渊阁,设内阁,六部尚书参预机务,每日轮番职守。每尚书一人,正三品;侍郎二人,正四品。”
“皇上,此举?”司徒问道。
“各司其职,以免政令不清!”林枫直言。
正如林枫所言,各司政务互有重叠,行政效率低下,群臣虽劳心劳力,却依旧免不了疏忽。
林枫设六部也有私心,赵士德劳苦功高不假,掌握行政司,却掌握燕国官员任免,考察,最容易结党营私,况且赵士德乃燕国老牌家族,根深蒂固,从先前两件事情上看,他存有私心。
林枫不喜欢身在曹营心在汉的家伙,至少,赵士德这两件事,让他非常不爽,若非念及赵士德先前劳苦功高,助林枭铲平韩方等郑国势力,林枫肯定直接罢免了他。
司徒却不同,他周游列国,在燕国毫无势力,掌控吏部,很难形成自己势力。饶是形成,兵权在自己手中,谁能奈何。
况且,司徒在燕国混的如鱼得水,许多政令与他计策不谋而合,自是不会存有异心了。
“皇上制度上改变固然重要,可臣以为,乱世必用重典,强国须行法治。”这是除了兵事和刑律,从来不开口的柳乘风说的,尽管还看不到六部有什么好处,可身为刑部尚书,他依然道出自己意见。
“这是自然,燕律已经颁布,只要认证事实推行,社会风气自然清明。”林枫道。“所以,五郡之事,不过要恢复田垄,修容城郭,也要推行法令,如此,才能相得益彰。”
此事之后,五天里,白易生,雷杰英,侯铭封,拓拔羽带十万多精卒,从邙山地区返京。
赵鸿儒,赵俊,冯异等人,率十六万驻守邙山地区,北方黄浦玄进京接受封赏后,南下与冯异两万人守爻关,雷鸣关一线,赵俊四万人驻扎在西面龙江一代,赵鸿儒坐镇淮
南道,手握十万雄兵,负责邙山地区全部军务。
西北方面,柳玄远升迁骠骑大将军,依然负责黑旗关,抵抗塞外戎族。张羽进京封赏,率四万精卒调入少阳郡,负责少阳郡军务,率四万人抵抗宋军侵犯。恒邦昌四万人驻守
壶关,与黑旗关形成掎角之势,经略安义郡。冯石虎带领两万人入京。
南北双方两个战场,羽林卫,龙骑卫,前期死伤惨重,特别庆州城一战,白易生所带六万人伤亡过半。
好在后来南北两个战场所向披靡,收拢不少残兵,基本拟补了战死士兵,赵鸿儒在爻关,更是收拢十万铁骑军,收益颇丰。
而今,燕国林林总总四十多万军队,虽有半数降兵,可林枫相信,迟早有一日,这些人会归化,会成为百战之士。
当初,南方战事生,白易生所带六万,侯铭封所带两万人,雷杰英三万,赵鸿儒六万,林林总总十五万之多,经过几人在南方征战半年多,虽有伤亡,可兵源及时在战俘
中补充,而今,单单南方便有二十六万大军,尽管雷杰英,白易生带回十万铁骑军,依然有十六万步骑镇守邙山三郡。
北方战事,张羽,李奎二人兵出黑旗关,站在晋北地区横穿直入,两人所带四万多部队,半年战斗下来,足有十多万人。留下三分之一在苍岩山训练,三分之一虽张羽镇守少阳郡,三分之一随李奎返回黑旗关。
冯石虎等人在壶关牵引晋军主力,六万多人有伤亡,后来在战俘中基本补充,却也不增不减。再算上林枭手底三万新军,及刀锋战士,这一战下来,战前四十五万兵力构想,基本实现了。
林枫一高兴,特封冯石虎镇东将军,白易生为镇南将军,赵俊为镇西将军、侯铭封为镇北将军,雷杰英为禁卫军统领,恒邦昌为副统领。
本来林枫欲册封镇东四位将军为征东将军,可惜战事刚刚平息,燕国虽收获丰厚,却不敢锋芒太盛。
同时,赵俊,黄浦玄,拓拔羽,李奎分别为安东,安南,安西,安北四位将军。
而赵鸿儒,张羽两人有特殊功劳,赵鸿儒提议修建爻关,雷鸣关,拒宋军数十万大军与爻关以东,确保邙山三郡无恙,收服十多万铁骑军,战功虽小,战绩不小。张羽在晋国
南征北讨,为燕国攻下大片领土,亦收复近十万残兵,北方战事居功至伟。
安抚了百姓,封赏三军,六部又各司其职,林枫乐的清闲。
回头再看看,塞外草原上,四国之战依然在继续,赵国,东胡,左右夹击,给匈奴造成不小损伤,先是虎贲军动南山之战,接着,东胡又在月牙湖地区,联合各个小部落,
夜袭匈奴王庭,歼灭对方十余万人,最关键一战,虎贲军在狼山一线,与匈奴僵持两月多,歼灭匈奴主力,三十万人。
先后三次战争,控弦百万的匈奴实力减半,虽然依旧可堪一战,却已退守月牙湖极西地区,避开虎贲军主力,和东胡骑兵。
不过,草原上本来双雄争霸的局面,忽然变成东胡称霸,事情似乎没有朝着好的方面展,在虎贲军驻扎月牙湖地区后,停止战争。
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