章三七一 国联总部
国联总部应该选在哪里,这个问题的好坏是对于旁人而言的,对于李昭誉来说,真的是一个头疼万分的问题。唯一庆幸的是,当他开始调查研究这个问题的时候,发现和他一样头疼的人很多,每一个成立国际联盟的人都头疼这个问题。
建立国联的倡议起源于英国第一次光荣革命,距今已经有二十年历史了,主要是帝国在全球的快速扩张,尤其是李君威从帝国二十年起主持的海陆两个方向的扩张,让动荡分裂的欧洲应接不暇。
英国人一开始倡议欧洲各国结盟对抗帝国,但因为内部矛盾实在是太多,不能成行。因此就选了第二个办法,那就是建立一个协调机制,一旦发生冲突,就进行协调,而非直接进入战争状态。
也就是说,英国佬一开始也把国联当成一个吵架的平台。而在大北方战争与西班牙王位继承战争两场战争几乎同时爆发,整个欧洲陷入战争,帝国利用这个机会在全球予取予求,占尽了便宜,让这种呼声越来越高,最终形成了一股思潮——强国协调。
一开始帝国对此嗤之以鼻,但随着扩张到了极限,认为加入类似的协调机制也没什么不可以的。
在帝国松口之后,英国佬直接顺杆爬,倡议建立世界联邦。等到了帝国四十二年六月,世界联邦正式进入讨论,时年乌克兰联邦成立,因此世界联邦改为国联,即全世界国家的联盟,简称国联。
英法荷三国成为了国联的主要推动者,为了帝国也能加入,给予了帝国尽可能多的尊重。
虽然两年半的时间里,国联一直没有进入创立日程,但还是取得了一些成果,比如倡导国与国之间平等、五个创始国担任常任理事国,这些原则基本上确立,或者说得到了大国的认可。
可以说,国联的事一直在拖延,帝国完成了东方同盟之后,才正式愿意讨论这件事。
那么国联的总部应该在哪里,两年半来,各国代表争吵不断。一开始,欧洲各国的办法是倡议设立在本国城市,在创办国联这件事穿一条裤子的西欧三国,也因为国联总部选址而吵闹不休。
英国人主张在伦敦,法国人主张在巴黎,荷兰更复杂,其联邦性质,导致本国内部也难以在阿姆斯特丹和海牙之间做出选择。但这些欧洲国家有一个共同的意愿,那就是国联总部绝对不能在帝国境内。
理由很具有说服力,国联主要成员国是欧洲国家,以现在的交通条件,跑到中国去开会,一来一回半年过去了,考虑到这个时代的医疗技术,结果就是,每次开会,欧洲外交官就要死一波,哪有那么多的外交官进行消耗啊。
更重要的是,因为帝国的技术封锁,很多国家没有电报,这导致如果国联总部设立在东方,那信息来往就更缓慢了,甚至于,欧洲很多的国家权力阶层对电报这种新生事物完全不能理解,在他们看来,如果使用电报通讯,那就是向帝国单项透明。
帝国方面也很清楚这一点,想把国联总部设立在申京、槟城这类地方实在是太困难了,索性直接提议,国联总部不应该设在任何常任理事国境内,直接把英法等国一并否了。
当然,帝国外交部可不会承认这个提议是因为‘你们不让我好,那大家都别好’,而是很伟光正的提出,如果国联总部设立在常任理事国,那么一旦发生与该国有关的冲突,解决起来会失去公平性。
一段时间里,帝国希望把国联总部设立在格但斯克,也就是旦泽。因为这座城市是一座自由市,位于波罗的海沿岸,而且在友好国家普鲁士的控制之下。
但最终,这个提议没有成行,原因就是帝国的那个提议上,设立在旦泽或者阿姆斯特丹,当普鲁士、荷兰与其他国家产生冲突的时候,处理起来,也影响国联组织的公平性。
这几乎宣布了所有成员国的死刑,当然,现在没有国联,也就谈不上什么成员国,但无论哪个国家想要国联总部设在本国,都不能加入国联,那显然不会有国家会这么选了。
由此,国联总部就只能设立在中立国了,而欧洲确实有不少的中立国或者自由城市,而考虑到地位、位置还有一些其他的因素,可选择的就不多了,其中呼声最高的一度是瑞士。
中立国的概念是十七世纪普遍为全世界所接受的,国际法的奠基人格劳修斯在1625年出版的《战争与和平法》一书之中,就把中立地位的国家和平民称之为战争中的中间者,而瑞士更是在经历了三十年战争的苦难之后,正式在神圣罗马帝国的国会宣布自己成为中立国,不再参与战争,距今已经有三十多年了。
但瑞士显然不合适,因为国联总部选址,还有一个重要原则,那就是交通必须方便,所谓的交通方便,说白了就是航运方便。欧洲不仅电报没有普及,铁路一样没有普及,瑞士位于欧洲内陆,又不是沿海的国家,导致前往瑞士,从北、东、西三个方向去会极为的不方便,路途比较近的就是南面的意大利方向。
可问题在于,意大利地区是现在西班牙和奥地利帝国争夺的地方,低烈度的战争还在进行,沿途到处都是土匪山贼,总不能各国代表团打仗去吧,以这个时候的交通情况,前往瑞士那就是相当于武装登山旅行,那外交官个个都成了山地步兵。
而其余的国家,无论经济能力,还是政治架构都不适合。
李昭誉经过全面调查之后才是明白,原来国联总部选址这个问题,并不仅仅是父亲考验自己的一个小题目,而是已经成为所有国联有关国家共同的难题,也就是世界性难题,而如果解决这个难题,一切就好解决的多。
“永忠,你说这世间有多少仁人志士为此苦恼,我有什么能超过他们的潜质吗,为什么父亲要把这个难题抛给我呢?”在李永忠参与调查回来之后,李昭誉与他借酒浇愁,抱怨说道。
李永忠笑了笑:“或许在裕王千岁眼里,您比那些欧罗巴人要聪明的多。”
李昭誉用力摇头:“这点自知之明我还是有的,我可不是种族主义者,我不认为我们的智商超过欧罗巴人,这很愚蠢。而且,我们现在进行的外交,其实更多的向欧洲传统外交贴合,而不是对方向我们靠拢。”
李昭誉说的这一点,是帝国境内一些比较极端的民族主义者诟病帝国政府的原因之一。
在这些人看来,帝国是世界最强国,欧洲那些都是小国,应该一切都由那些小国迁就帝国,怎么就成了帝国迁就他们,尤其是外交层面上,许多外交的礼仪、规则,以欧洲方面为主,那些外交层面的法律也是如此。
但李昭誉并不在乎这一点,毕竟帝国两千多年的外交以朝贡为主,显然,这种外交关系是不适合全球外交的。
谷/span“因为这一点,欧洲人比我们经验还要丰富,我们搞这一套也不过几十年,对方也是玩了上千年了。”李昭誉喝了一杯。
“但是您与那些欧洲的外交官还有不同。”李永忠想了想,劝解说道。
“哪里不同,我是多一双眼睛,还是脑袋大些?”李昭誉摊开手臂。
李永忠呵呵一笑:“外交官只是一个国家的喉舌,是国家意志的体现,其本身的能力和智慧固然重要,但更多的还是仰仗母国的实力。就比如这次国联总部选址,虽然瑞士被取消了资格,但里斯本这一选项在欧洲接受度也是比较高的,而这主要是帝国在背后推动。”
李昭誉不得不承认这一点,在瑞士之后,国联总部的选址中,里斯本的竞争力是最强的,呼声也是最高的。
原因很简单,葡萄牙方面,尤其是那位葡萄牙国王,在帝国境内直接表示,如果里斯本被选定为国联总部所在地,那么葡萄牙可以立刻成为中立国,并且不加入国联,当然,国联仍然要保护其领土完整和国家利益。
之所以如此,是因为葡萄牙处于‘匹夫无罪,怀壁其罪’的状态。
葡萄牙只是一个二百多万人的小国,虽然这些年靠巴西金矿开发发财,去王室成为了欧洲最富有的王室,但问题在于,葡萄牙依旧是一个小国,尤其是在民族主义崛起的这个时代,国民人口多寡直接决定了一个国家的实力。
比如在西班牙王位继承战争中,前任国王佩德罗二世信心满满的组织了一支以雇佣军为主的军队,背刺西班牙,这支军队在殖民地作战勇敢,战绩非凡,装备了与帝国陆军同等水准的装备,但在西班牙境内,面对法国与西班牙的联军,未尝一胜,不仅没有在西班牙占到便宜,反而被打到了里斯本。
这件事后,葡萄牙上上下下进行了反思,尤其是新国王登基之后,认为葡萄牙应该进入战略收缩阶段。
也就是葡萄牙认为自己的扩张已经到顶了,如果能保住两个世纪留下来的势力范围,就已经很难得了。这才有了葡萄牙王国变成两面派,主动在欧洲与帝国之间寻求平衡的政策改变。
而在国联选址上,葡萄牙这位年轻的国王认为,对于葡萄牙来说,这是一次千载难逢的机会,既然葡萄牙不扩张了,那成为中立国也没有什么,总部设立在里斯本,相当于世界承认葡萄牙的领土和殖民地,那葡萄牙不就不费一点力气就保住了祖宗基业了吗?
当然,里斯本这个选项也很难通过,因为欧洲各国不同意,当然,主要挑头反对的是西班牙,其余保持了沉默,但有西班牙就足够了,因为西班牙是默认的五大常任理事国之一。
西班牙不承认是因为在美洲,葡萄牙的巴西殖民地与西班牙的利马总督区接壤,但实际上,双方对处于内陆的安第斯山脉和亚马逊雨林深处都没有实际掌控,而葡萄牙把安第斯山脉以东区域全都划入了自己殖民地,西班牙人怎么能承认呢?
但帝国是支持葡萄牙的里斯本成为国联总部的,只不过,在这个问题上,至少要五大常任理事国全都同意,才能真正的确定下来。
“国家的实力?永忠,国联是平等的,至少在常任理事国之间是如此,国家的实力显然并不能直接体现。”李昭誉说。
李永忠摇摇头:“当然,当然,规则是用来遵守的,这一点是平等,可规则却是由大国来制定的。”
李昭誉微微点头,想了一会,笑着说道:“永忠,你有好的建议,对吗?”
“或许我们可以选择一个中立地区,而非国家,然后去说服其他国家同意。”李永忠提议说道。
李昭誉说:“马耳他和直布罗陀肯定是不行的。”
“那是自然。”
国联总部选址是一项外交战争,各国都各显神通,英法两国耍过了一个手段,表示总部可以设立在帝国控制范围内,但不能是本土,而且必须在欧洲,这其实就是打直布罗陀和马耳他的主意。
但问题在于,马耳他已经被帝国视为领土,属于西津行省,而直布罗陀若是成为了国联总部,就会被要求非军事化,那直布罗陀这个控制欧洲咽喉的地方相当于自废武功了。
“科西嘉岛,您认为如何?”
“热那亚共和国,不行!热那亚在海外有殖民地,必然会加入国联的。”
“不,我的意思是说,把科西嘉岛独立出来,变成了一个独立地区。”李永忠说。
李昭誉眼睛一亮,陷入了沉思之中,因为他觉得这个提议很有搞头。
帝国臣民大部分都不知道科西嘉岛在什么鬼地方,毕竟在1707年的这个时候,距离这个岛上名人拿破仑的畜生还有六十二年,但也有对国际政治感兴趣的人还记得这个岛屿,因为在一段时间,这个岛屿曾经频繁的在帝国报纸上出现。
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英国人一开始倡议欧洲各国结盟对抗帝国,但因为内部矛盾实在是太多,不能成行。因此就选了第二个办法,那就是建立一个协调机制,一旦发生冲突,就进行协调,而非直接进入战争状态。
也就是说,英国佬一开始也把国联当成一个吵架的平台。而在大北方战争与西班牙王位继承战争两场战争几乎同时爆发,整个欧洲陷入战争,帝国利用这个机会在全球予取予求,占尽了便宜,让这种呼声越来越高,最终形成了一股思潮——强国协调。
一开始帝国对此嗤之以鼻,但随着扩张到了极限,认为加入类似的协调机制也没什么不可以的。
在帝国松口之后,英国佬直接顺杆爬,倡议建立世界联邦。等到了帝国四十二年六月,世界联邦正式进入讨论,时年乌克兰联邦成立,因此世界联邦改为国联,即全世界国家的联盟,简称国联。
英法荷三国成为了国联的主要推动者,为了帝国也能加入,给予了帝国尽可能多的尊重。
虽然两年半的时间里,国联一直没有进入创立日程,但还是取得了一些成果,比如倡导国与国之间平等、五个创始国担任常任理事国,这些原则基本上确立,或者说得到了大国的认可。
可以说,国联的事一直在拖延,帝国完成了东方同盟之后,才正式愿意讨论这件事。
那么国联的总部应该在哪里,两年半来,各国代表争吵不断。一开始,欧洲各国的办法是倡议设立在本国城市,在创办国联这件事穿一条裤子的西欧三国,也因为国联总部选址而吵闹不休。
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更重要的是,因为帝国的技术封锁,很多国家没有电报,这导致如果国联总部设立在东方,那信息来往就更缓慢了,甚至于,欧洲很多的国家权力阶层对电报这种新生事物完全不能理解,在他们看来,如果使用电报通讯,那就是向帝国单项透明。
帝国方面也很清楚这一点,想把国联总部设立在申京、槟城这类地方实在是太困难了,索性直接提议,国联总部不应该设在任何常任理事国境内,直接把英法等国一并否了。
当然,帝国外交部可不会承认这个提议是因为‘你们不让我好,那大家都别好’,而是很伟光正的提出,如果国联总部设立在常任理事国,那么一旦发生与该国有关的冲突,解决起来会失去公平性。
一段时间里,帝国希望把国联总部设立在格但斯克,也就是旦泽。因为这座城市是一座自由市,位于波罗的海沿岸,而且在友好国家普鲁士的控制之下。
但最终,这个提议没有成行,原因就是帝国的那个提议上,设立在旦泽或者阿姆斯特丹,当普鲁士、荷兰与其他国家产生冲突的时候,处理起来,也影响国联组织的公平性。
这几乎宣布了所有成员国的死刑,当然,现在没有国联,也就谈不上什么成员国,但无论哪个国家想要国联总部设在本国,都不能加入国联,那显然不会有国家会这么选了。
由此,国联总部就只能设立在中立国了,而欧洲确实有不少的中立国或者自由城市,而考虑到地位、位置还有一些其他的因素,可选择的就不多了,其中呼声最高的一度是瑞士。
中立国的概念是十七世纪普遍为全世界所接受的,国际法的奠基人格劳修斯在1625年出版的《战争与和平法》一书之中,就把中立地位的国家和平民称之为战争中的中间者,而瑞士更是在经历了三十年战争的苦难之后,正式在神圣罗马帝国的国会宣布自己成为中立国,不再参与战争,距今已经有三十多年了。
但瑞士显然不合适,因为国联总部选址,还有一个重要原则,那就是交通必须方便,所谓的交通方便,说白了就是航运方便。欧洲不仅电报没有普及,铁路一样没有普及,瑞士位于欧洲内陆,又不是沿海的国家,导致前往瑞士,从北、东、西三个方向去会极为的不方便,路途比较近的就是南面的意大利方向。
可问题在于,意大利地区是现在西班牙和奥地利帝国争夺的地方,低烈度的战争还在进行,沿途到处都是土匪山贼,总不能各国代表团打仗去吧,以这个时候的交通情况,前往瑞士那就是相当于武装登山旅行,那外交官个个都成了山地步兵。
而其余的国家,无论经济能力,还是政治架构都不适合。
李昭誉经过全面调查之后才是明白,原来国联总部选址这个问题,并不仅仅是父亲考验自己的一个小题目,而是已经成为所有国联有关国家共同的难题,也就是世界性难题,而如果解决这个难题,一切就好解决的多。
“永忠,你说这世间有多少仁人志士为此苦恼,我有什么能超过他们的潜质吗,为什么父亲要把这个难题抛给我呢?”在李永忠参与调查回来之后,李昭誉与他借酒浇愁,抱怨说道。
李永忠笑了笑:“或许在裕王千岁眼里,您比那些欧罗巴人要聪明的多。”
李昭誉用力摇头:“这点自知之明我还是有的,我可不是种族主义者,我不认为我们的智商超过欧罗巴人,这很愚蠢。而且,我们现在进行的外交,其实更多的向欧洲传统外交贴合,而不是对方向我们靠拢。”
李昭誉说的这一点,是帝国境内一些比较极端的民族主义者诟病帝国政府的原因之一。
在这些人看来,帝国是世界最强国,欧洲那些都是小国,应该一切都由那些小国迁就帝国,怎么就成了帝国迁就他们,尤其是外交层面上,许多外交的礼仪、规则,以欧洲方面为主,那些外交层面的法律也是如此。
但李昭誉并不在乎这一点,毕竟帝国两千多年的外交以朝贡为主,显然,这种外交关系是不适合全球外交的。
谷/span“因为这一点,欧洲人比我们经验还要丰富,我们搞这一套也不过几十年,对方也是玩了上千年了。”李昭誉喝了一杯。
“但是您与那些欧洲的外交官还有不同。”李永忠想了想,劝解说道。
“哪里不同,我是多一双眼睛,还是脑袋大些?”李昭誉摊开手臂。
李永忠呵呵一笑:“外交官只是一个国家的喉舌,是国家意志的体现,其本身的能力和智慧固然重要,但更多的还是仰仗母国的实力。就比如这次国联总部选址,虽然瑞士被取消了资格,但里斯本这一选项在欧洲接受度也是比较高的,而这主要是帝国在背后推动。”
李昭誉不得不承认这一点,在瑞士之后,国联总部的选址中,里斯本的竞争力是最强的,呼声也是最高的。
原因很简单,葡萄牙方面,尤其是那位葡萄牙国王,在帝国境内直接表示,如果里斯本被选定为国联总部所在地,那么葡萄牙可以立刻成为中立国,并且不加入国联,当然,国联仍然要保护其领土完整和国家利益。
之所以如此,是因为葡萄牙处于‘匹夫无罪,怀壁其罪’的状态。
葡萄牙只是一个二百多万人的小国,虽然这些年靠巴西金矿开发发财,去王室成为了欧洲最富有的王室,但问题在于,葡萄牙依旧是一个小国,尤其是在民族主义崛起的这个时代,国民人口多寡直接决定了一个国家的实力。
比如在西班牙王位继承战争中,前任国王佩德罗二世信心满满的组织了一支以雇佣军为主的军队,背刺西班牙,这支军队在殖民地作战勇敢,战绩非凡,装备了与帝国陆军同等水准的装备,但在西班牙境内,面对法国与西班牙的联军,未尝一胜,不仅没有在西班牙占到便宜,反而被打到了里斯本。
这件事后,葡萄牙上上下下进行了反思,尤其是新国王登基之后,认为葡萄牙应该进入战略收缩阶段。
也就是葡萄牙认为自己的扩张已经到顶了,如果能保住两个世纪留下来的势力范围,就已经很难得了。这才有了葡萄牙王国变成两面派,主动在欧洲与帝国之间寻求平衡的政策改变。
而在国联选址上,葡萄牙这位年轻的国王认为,对于葡萄牙来说,这是一次千载难逢的机会,既然葡萄牙不扩张了,那成为中立国也没有什么,总部设立在里斯本,相当于世界承认葡萄牙的领土和殖民地,那葡萄牙不就不费一点力气就保住了祖宗基业了吗?
当然,里斯本这个选项也很难通过,因为欧洲各国不同意,当然,主要挑头反对的是西班牙,其余保持了沉默,但有西班牙就足够了,因为西班牙是默认的五大常任理事国之一。
西班牙不承认是因为在美洲,葡萄牙的巴西殖民地与西班牙的利马总督区接壤,但实际上,双方对处于内陆的安第斯山脉和亚马逊雨林深处都没有实际掌控,而葡萄牙把安第斯山脉以东区域全都划入了自己殖民地,西班牙人怎么能承认呢?
但帝国是支持葡萄牙的里斯本成为国联总部的,只不过,在这个问题上,至少要五大常任理事国全都同意,才能真正的确定下来。
“国家的实力?永忠,国联是平等的,至少在常任理事国之间是如此,国家的实力显然并不能直接体现。”李昭誉说。
李永忠摇摇头:“当然,当然,规则是用来遵守的,这一点是平等,可规则却是由大国来制定的。”
李昭誉微微点头,想了一会,笑着说道:“永忠,你有好的建议,对吗?”
“或许我们可以选择一个中立地区,而非国家,然后去说服其他国家同意。”李永忠提议说道。
李昭誉说:“马耳他和直布罗陀肯定是不行的。”
“那是自然。”
国联总部选址是一项外交战争,各国都各显神通,英法两国耍过了一个手段,表示总部可以设立在帝国控制范围内,但不能是本土,而且必须在欧洲,这其实就是打直布罗陀和马耳他的主意。
但问题在于,马耳他已经被帝国视为领土,属于西津行省,而直布罗陀若是成为了国联总部,就会被要求非军事化,那直布罗陀这个控制欧洲咽喉的地方相当于自废武功了。
“科西嘉岛,您认为如何?”
“热那亚共和国,不行!热那亚在海外有殖民地,必然会加入国联的。”
“不,我的意思是说,把科西嘉岛独立出来,变成了一个独立地区。”李永忠说。
李昭誉眼睛一亮,陷入了沉思之中,因为他觉得这个提议很有搞头。
帝国臣民大部分都不知道科西嘉岛在什么鬼地方,毕竟在1707年的这个时候,距离这个岛上名人拿破仑的畜生还有六十二年,但也有对国际政治感兴趣的人还记得这个岛屿,因为在一段时间,这个岛屿曾经频繁的在帝国报纸上出现。
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