第400章 废除户籍
正月二十六早朝。
崇祯坐在龙椅上昏昏欲睡。
群臣的状态与他截然相反,一个个挺直了腰板,聚精会神的讨论着宋权的提议。
都察院左佥都御史宋权,在朝堂上提出要废除大明朝户籍制度。
面对这个提议,户部明确表示支持,站在最前面摇旗呐喊。
“诸位同僚”户部尚书方岳贡伸出双手示意众人安静,“宋御史提议废去户籍制度是为百姓谋福,没了户籍的限制,百姓想干什么就干什么,实乃爱民之举。”
反对的声音同样不小。
“方尚书此言差矣,”运司转运使何奇志站了出来,他先是对着崇祯深施一礼,随后对其他人拱了拱手:“我朝以农为本,其他户籍暂且不提,若是废弃了民户,百姓不种地怎么办”
“不种地就没有粮食,不但百姓挨饿,还会导致朝廷没有赋税收入,边军没有粮草,届时大明危矣”
“是啊,请陛下勿要听信宋权的妖言乱政之话”有人附和道。
“臣附议。”
“臣也附议。”文網
崇祯抬起眼皮扫了一眼朝堂,赞同的大臣约占三成,反对的大臣约占三成,剩下的保持沉默。
反对的除了五军都督府外,还有运司等衙门。
运司是都转运盐使司的简称。
负责管理盐场,煮盐的灶户,征收盐税,稽查私盐等。
这么说吧,他们管理所有与盐有关的人和事。
举个最简单的例子。
运司管理的灶户杀了人,当地官府无权管辖,只有当地的运司才能批捕抓人。
如果当地的运司不管,那么这个灶户就能一直逍遥法外。
征收赋税时也有同样的问题。
灶户为了不交赋税,会把自己的田诡为灶田,享受灶田赋税的优免。
因为灶户归运司管理,不经运司批准,地方衙门不能强行征收赋税。
所以在征收赋税时,灶户会联合起来拒缴赋税。
他们不交就会有亏空,亏空只能由其他百姓均担。
军户,匠户都面临类似的问题
这就造成了不公平。
历朝历代都是不患寡而患不均。
当不公平的事越来越多,百姓们不满的情绪就会越来越强烈。
一旦出现契机,将会迎来覆舟之怒。
崇祯看向李邦华:“李阁老,你们内阁怎么看”
李邦华站在原地想了一会,用苍老的声音缓缓说道:“陛下,臣以为在爱民的同时还要兼顾治民。”
“对目前的大明来说,废除户籍制度不一定是好事。”
李邦华委婉的告诉崇祯,他并不赞同废除户籍制度。
“原因呢”崇祯追问。
“咳咳咳,”李邦华重重的咳嗽几声,“臣就以北直隶试行的废除军户制度为例。”
“阎应元去往宣府后废除了当地的卫所和军户,卫所兵也转为了营兵。此举虽然凝聚了军心,增加了士兵的待遇,增强了士兵们的战斗力。”
“但是据臣所知荒废了不少土地。”
“荒废”崇祯有些意外,“阎应元给朕的奏疏里说,那些卫所的田被充入土地司后,就立刻被当地百姓或买或租,没有听说有荒废的啊”
“难道,阎应元在欺君”
想到这,崇祯有些气愤。
人无完人,阎应元确实有一些问题。
最大的问题就是花钱大手大脚,没有节制。
动不动就给部下请赏,过年的时候甚至还宴请全城百姓吃羊肉
当然了,他这么做也是为了稳定宣府的局势,崇祯也能理解。
可也不能欺君啊
李邦华立刻解释起来:“陛下,阎应元并未欺君,而是臣表述有误。”
“废除军户制度后,那些卫所兵就不再种地了。不过,那些士兵的家人还是像往年一样租种了十亩地。”
“但是,士兵才是家庭最主要的劳动力。由于他们没时间种地,导致很多农户租了地,却没足够的人力种地,导致土地荒废。”
旁边有人反问:“那是他们第一年没经验,明年不租或者少租点不就行了”
李邦华摇了摇头:“内地人多地少,不租或者少租闲置出来的土地会被其他百姓租种。”
“但是边关地广人稀,那些当兵的家里不租地,土地司就会有闲置的土地。其他想租地的受困于租地限额,也没办法租种。”
“还是会导致土地闲置。”
“而这,仅仅是土地的问题如果废除全国的户籍制度,将会出现各种各样的问题。”
李邦华一席话,让朝堂安静下来。
反对废除户籍的官员脸上露出得意的笑容。
而支持废除户籍制度的官员则低下头颅,默不作声。
崇祯知道,官员们反对的不是废除户籍制度。
而是废除户籍制度后,那些军户,民户,灶户的管辖权问题。
究其根本是利益分配导致的。
军户之前归兵部和五军都督府管,灶户归运司管。
如果废除了户籍制度,这些人该归谁管呢
如果继续归之前的衙门管,那么官员们肯定不会反对。
但如果继续归之前的衙门管,这户籍制度不是白废除了吗
所以朝堂上看似讨论的是户籍制度问题,实际讨论的是各个衙门管辖权分配问题。
已有利益者不会容忍其他人分享自己的利益。
皇权如此,朝堂各个衙门亦是如此。
崇祯微微一笑:“诸位,此事其实没有你们想象的那么麻烦。朕以为,废除户籍制度后,各衙门还是管自己那摊事。当然,是管事不管人。”
众臣一愣,有人低声询问:“请问陛下口中的管事不管人是何意”
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“沈兄”
“嗯”
沈长青走在路上,有遇到相熟的人,彼此都会打个招呼,或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情,仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司,乃是维护大秦稳定的一个机构,主要的职责就是斩杀妖魔诡怪,当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中,每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业,一为镇守使,一为除魔使。
任何一人进入镇魔司,都是从最低层次的除魔使开始,
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然后一步步晋升,最终有望成为镇守使。
沈长青的前身,就是镇魔司中的一个见习除魔使,也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境,也是非常的熟悉。
没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来,让他眉头本能的一皱,但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道,几乎是没有办法清洗干净。
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崇祯坐在龙椅上昏昏欲睡。
群臣的状态与他截然相反,一个个挺直了腰板,聚精会神的讨论着宋权的提议。
都察院左佥都御史宋权,在朝堂上提出要废除大明朝户籍制度。
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“不种地就没有粮食,不但百姓挨饿,还会导致朝廷没有赋税收入,边军没有粮草,届时大明危矣”
“是啊,请陛下勿要听信宋权的妖言乱政之话”有人附和道。
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反对的除了五军都督府外,还有运司等衙门。
运司是都转运盐使司的简称。
负责管理盐场,煮盐的灶户,征收盐税,稽查私盐等。
这么说吧,他们管理所有与盐有关的人和事。
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运司管理的灶户杀了人,当地官府无权管辖,只有当地的运司才能批捕抓人。
如果当地的运司不管,那么这个灶户就能一直逍遥法外。
征收赋税时也有同样的问题。
灶户为了不交赋税,会把自己的田诡为灶田,享受灶田赋税的优免。
因为灶户归运司管理,不经运司批准,地方衙门不能强行征收赋税。
所以在征收赋税时,灶户会联合起来拒缴赋税。
他们不交就会有亏空,亏空只能由其他百姓均担。
军户,匠户都面临类似的问题
这就造成了不公平。
历朝历代都是不患寡而患不均。
当不公平的事越来越多,百姓们不满的情绪就会越来越强烈。
一旦出现契机,将会迎来覆舟之怒。
崇祯看向李邦华:“李阁老,你们内阁怎么看”
李邦华站在原地想了一会,用苍老的声音缓缓说道:“陛下,臣以为在爱民的同时还要兼顾治民。”
“对目前的大明来说,废除户籍制度不一定是好事。”
李邦华委婉的告诉崇祯,他并不赞同废除户籍制度。
“原因呢”崇祯追问。
“咳咳咳,”李邦华重重的咳嗽几声,“臣就以北直隶试行的废除军户制度为例。”
“阎应元去往宣府后废除了当地的卫所和军户,卫所兵也转为了营兵。此举虽然凝聚了军心,增加了士兵的待遇,增强了士兵们的战斗力。”
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而是废除户籍制度后,那些军户,民户,灶户的管辖权问题。
究其根本是利益分配导致的。
军户之前归兵部和五军都督府管,灶户归运司管。
如果废除了户籍制度,这些人该归谁管呢
如果继续归之前的衙门管,那么官员们肯定不会反对。
但如果继续归之前的衙门管,这户籍制度不是白废除了吗
所以朝堂上看似讨论的是户籍制度问题,实际讨论的是各个衙门管辖权分配问题。
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当一个人见惯了生死,那么对很多事情,都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候,沈长青有些不适应,可久而久之也就习惯了。
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能够留在镇魔司的人,都是实力强横的高手,或者是有成为高手潜质的人。
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没有用太长时间,沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同,此处阁楼好像是鹤立鸡群一般,在满是血腥的镇魔司中,呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开,偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下,就跨步走了进去。
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